2025年,宁夏紧扣法治政府建设要求,围绕立法修法、规范执法、审批服务、普法宣传等工作,以严格规范农业领域涉企执法专项行动为牵引,推动农业农村法治建设迈上新台阶。
一、扎实做好立法修法,着力补齐法规制度短板。坚持问题导向,聚焦粮食安全、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等重点领域法治需求,加强立法项目谋划和储备,实行立法工作项目化管理、清单式落实,制修订《宁夏回族自治区奶产业发展条例》《宁夏回族自治区动物防疫条例》等地方性法规、规章5部,谋划储备立法项目5部,扎实做好《宁夏回族自治区种子条例》等起草制定和《宁夏回族自治区植物检疫条例》《宁夏回族自治区高标准农田建设管理办法》等前期调研论证。
二、严格规范涉企执法,依法守护“舌尖上的安全”。厅本级连续6年实施全区农业综合行政执法体系建设项目,自治区财政累计投入2800万元支持县级农业综合执法机构加强执法装备配备、规范办案场所设置和执法人员能力提升。突出抓好执法制度建设,梳理公布全区农业农村系统《行政执法事项目录》《行政检查事项清单》,动态调整《农业行政处罚自由裁量基准》和《包容免罚清单》,全面使用“宁夏行政执法监督平台”开展行政检查和执法办案,全面推行“扫码”入企检查,坚决整治“四乱”执法等突出问题。通过举办执法骨干培训班、开展岗位练兵、举行执法技能竞赛、组织案卷评查等方式,持续提升执法办案能力,扎实开展“绿剑护粮安”“农资打假”等执法行动。2025年,全区农业综合执法机构检查经营场所数量从去年的8441家下降至5238家,同比下降38%;同一企业检查频次从去年的2.2次下降至1.8次,同比下降18%;依法查处“农资忽悠团”案2件、违法使用禁限用农药案8件、出具虚假农药登记试验报告案1件,捣毁私屠滥宰窝点30个,立案查处各类案件405件,追回违规申领农机购置补贴资金90万元,罚款260万元,挽回经济损失1140万元。牵头对“枸杞熏蒸”问题开展拉网式排查打击,典型做法得到农业农村部领导和自治区领导批示肯定。宁夏农业行政执法经验做法在2025年全国农业行政执法规范化建设现场会上作交流。宁夏农业农村厅规范涉企执法工作经验做法在2026年全区行政执法规范化建设推进会上作交流。
三、优化提升服务质效,聚力打造法治化营商环境。坚持利企便民导向,厅主要负责同志主持召开农业企业座谈会暨“绿沙龙”活动,面对面问需于企、问计于企,精准出台政策,靶向助企纾困。创新推出种子质检机构资质认定等即办服务,实现“一次申请,当日拿证”;完善“一网通办”“容缺受理”机制,对农药生产经营许可等高频事项,实行“即时审核、限时办结”;对开办农机合作社、申办动物防疫证等关注度高的事项,优化整合审批流程,探索开展“一件事一次办”;统筹抓好农产品质量安全监管“综合查一次”、农机上牌“高效办成一件事”等改革任务;配合部法规司开展“订单农业”专题调研。研究制定《自治区农业农村厅行政审批服务管理细则》,强化对行政审批窗口的监督管理和后台审批处室单位的统筹协调。宁夏农业农村厅行政审批窗口2024年、2025年连续两年分别获评全区政务服务以奖代补激励政策三等奖和二等奖。
四、精准务实做好普法,常态化推进法治宣传教育。围绕“1+3+X”学法清单,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,针对党员干部,重点打造“三农大讲堂”法治讲座等普法品牌,为120名新任职和新招录干部及厅本级执法人员举行宪法宣誓、法治讲座、法律知识测试和旁听法庭庭审,定期举办会前学法、专题讲座、辩论赛、演讲比赛等;针对农民群众,持续打造“宪法进农村 送法赶大集” “乡村振兴 法治先行”等普法品牌,依托农民丰收节、乡村逢集日等时间节点,借助公众号、短视频等新媒体平台,用群众喜闻乐见的形式宣讲宪法法律,让法治教育走进田间地头、走进干部群众心中。宁夏农业农村厅落实“谁执法谁普法”普法责任制经验做法在2026年自治区党委全面依法治区工作会议上作交流。

