近年来，泾源县抢抓黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设机遇，对标自治区“六特六新六优”产业布局，立足“生态泾源、绿色发展”战略定位，按照“优质+高端”双轮驱动的思路，建立“三三”机制，赋能肉牛“出户入园”示范场建设。截至2022年底，累计投入资金5300余万元，建成27个设施齐备、人畜分离、管理规范的现代化肉牛养殖“出户入园”示范场，有效破解了肉牛产业“集约化程度低、标准化程度不高、养殖废弃物污染环境”的难题，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代肉牛产业高质量发展新格局，肉牛产业已成为全面推进乡村振兴、推动县域经济高质量发展的“重要引擎”。

一是“三个到位”，精准实施产业项目。规划到位。由农业农村部门牵头，自然资源、环保等部门联合组织调研，全面摸清全县肉牛养殖规模化程度、存栏量、饲养量、排污量、散养户发展需求、粪污无害化处理设施建设需求等基础信息和建设用地存量、老旧养殖小区土地性质等基本情况，为科学建设规划提供依据。投资到位。充分发挥统筹整合财政涉农资金“主导地位”，每年下达专项资金用于培育发展“出户入园”建设项目，并积极申请自治区行业专项资金、注入扶持发展壮大村集体经济专项资金、广泛争取社会资金和农户自筹资金，为“出户入园”示范场建设提供资金保障。落实到位。建立重点项目县级领导包抓、“六个一”工作推进、“7+N”会商、“周报告、月督查、季考评”、技术人员包场指导等工作机制，为“出户入园”示范场高标准建设提供制度保障。

二是“三个一批”，打造标准养殖园区。科学规划、适度新建一批。在养殖基础好、有建设用地的行政村，通过统一规划布局，集中新建一批人畜分离养殖集中区，满足散养户扩大养殖规模的需求。产权转让、盘活利用一批。通过租赁、收购、产权转让等方式，盘活利用一批处于停产停业状态的“僵尸”场区，避免浪费现有资源。改造维修、扩群提升一批。通过改造提升基础设施、动员群众入园养殖等方式，做大做强一批存栏量小、发展能力不足的养殖场区，进一步激发发展潜能。

三是“三方联动”，提升带动发展能力。构建村集体、养殖大户、散养户“三方联动”利益联结机制。在园区提供“五统一”管理服务的前提下，采取入园自养、入园托养、“双兜底”托养分红等多种经营模式，实现了肉牛养殖标准化和收益分红多样化的目标。2022年，27个“出户入园”示范场实现销售收益2367.35万元，园区盈利152.85万元，累计分红20.1万元。构建银行、保险公司、养殖户“三方联动”协同发展机制。采取用水权质押贷款、信用担保贷款、全程跟踪保险等方式，解决了养殖场（户）发展资金不足的问题，有效降低了养殖风险，提高了群众养牛积极性。2022年底，“出户入园”示范场存栏肉牛4239头，带动426户群众发展肉牛产业，全县肉牛饲养量达到10.4万头，同比增长18%。构建政府、企业、村集体“三方联动”互利共赢机制。县内3个有机肥加工企业回收村集体预处理粪污加工有机肥，行业部门参照市场价格招标采购企业成品有机肥，村集体将企业投入的资金按“三七分成”用于堆粪场经营管理和养殖户分红，实现了粪污无害化处理，资源合理利用，生态效益和经济效益同步提升。今年来，累计消化粪污6.3万吨，加工成品有机肥2.8万吨，村集体获得资金212万元、群众分红63万元。