近年来,隆德县围绕实施乡村振兴战略,坚持以农民为主体,按照“规范管理、强化指导、加大扶持、创新机制”的总体思路,以培育农民合作社规模化、标准化、集约化、产业化经营为目标,坚持“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”,加强指导服务、政策支持、示范引领、科技集成、产业融合、创新经营、健全机制,不断提高合作社管理水平,不断增强合作社经营实力、发展活力和带动能力,使其成为推动乡村全面振兴、引领小农户发展、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要力量。
一是规范制度建设,提升主体发展质量。完善农民合作社章程制度,加强档案管理,建立基础台账,实行社务公开,指引合作社依法办社、照章办事、完善制度。坚持农民主体地位,把满足农民对合作联合需求作为目标导向,重点培育、扶优扶强农民合作社。截至目前,全县依法登记的农民合作社达到421家,农民合作社联合社4家,农民合作社成员总数达8376人。
二是拓展产业发展空间,提高示范引领水平。大力发展乡村主导产业,推动合作社发展新产业,加大农机作业、生产托管、手工制作等服务业合作社创建力度,积极探索发展休闲农业、乡村旅游和农村电商等新业态,以草畜产业“出户入园”为抓手,拓展合作社发展方式。依照示范社评定监测指标体系,开展评定示范社(场)创建行动,发挥示范社引领作用,为农民合作社产业振兴、创新机制、带农增收提供可比可学的鲜活教材。近年来,农民合作社产业涵盖面逐年扩大,以粮食、肉牛等主要农产品生产为主的合作社,占比81%以上;林业总体保持稳定发展态势,占比10%;服务业合作社增长明显,占比5%;休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态合作社,占比4%。全面开展农产品品牌创建,注册“塞上六盘”中药材、“宁隆宝”马铃薯、“农喜牧源”肉牛、“六盘圣源”菌菇等商标52个,认证无公害食品和绿色食品产品23个、产地认定9个共16530公顷。
三是建立联农带农机制,增强政策扶持力度。鼓励支持农民合作社与成员、周边农户特别是脱贫户建立利益联结关系,吸纳脱贫户入社发展生产经营或务工就业。引导统一土地流转、种子种苗供应、投入品配送、技术服务、机械作业、田间管理、销售产品等服务,建立健全服务长效机制,增强服务成员和农户能力。出台《隆德县加快发展特色优势产业贷款担保基金和风险补偿基金实施方案》《隆德县关于推进家庭农场和农民合作社高质量发展的实施意见(2020-2022年)》《隆德县2023年农业经营主体能力提升项目实施方案》等,在金融扶持、产业补贴及农业项目上加大对农民合作社的扶持力度,创新财政支农方式,放大财政扶持额度,为合作社发展夯实经济基础。截至目前,全县合作社流转土地面积2.4万亩,涉及农户4045户;带动农户务工就业1562人增收1192万元,农民合作社联农带农、益农助农成效突出。推介1个全国农民合作社典型案例,推进国家、区、市、县级示范社四级联创,培育发展农民合作社示范社达到132家,支持各级示范社提升农产品加工、经营管理、市场营销等关键能力。