平罗县自2012年在全县开展农村土地经营制度改革试点以来，紧扣“2+4”农业农村改革工作任务，积极探索、大胆创新，农业农村改革工作成效显著。

一是推进农村产权流转交易中心建设。建成县级农村产权流转交易中心1个，在乡(镇)民生服务大厅设立农村产权流转交易窗口13个。全县农村产权流转交易额累计达17.19亿元（2017年3.41亿元），其中农村土地流转5.23亿元、农村产权抵押贷款9.45亿元、农村产权自愿有偿退出转让2.47亿元、集体建设用地入市出让金516.12万元。

二是扩大农村产权确权颁证范围。完成了农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地和房屋“两证合一”不动产权等10项权属确权登记颁证工作。全县共颁发农村集体土地所有权证141本；农村二轮土地承包经营权证6.55万本；农村宅基地使用权证5.93万本；移民村农村宅基地和房屋“两证合一”不动产证3050本；农村土地流转经营权证118本；连片50亩以上集体荒地经营权证78本；集体经营性建设用地不动产登记证8本；农村林权证65本；小型水利工程使用权证856本；登记大型农机具996台；核实农村集体未利用荒地101宗4166亩。

三是建立农村产权抵押贷款机制。全县累计办理农村产权抵押贷款19028笔9.45亿元（2017年办理2637笔1.69亿元），其中农村土地承包经营权抵押贷款1.89万笔8.45亿元，设施农业用地使用权抵押贷款33笔4157万元，流转经营权证抵押贷款83笔4588万元，农村林权抵押贷款2笔1300万元，农民住房财产权抵押贷款8笔25.5万元。县级农村产权流转交易中心与金融机构签订协议，给予贷款利率优惠，累计为贷款农户和经营大户节省利息2400多万元。

四是在全国第一个探索开展了农民“三权”（农民土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权）自愿有偿永久退出机制试点。2013年以来，共收储自愿有偿退出转让产权2056户，交易金额2.47亿元。其中收储农民退出宅基地1638宗，安置插花移民1638户，转让耕地10280亩。此项工作是“平罗经验”中最具创新和最值得推广的试点经验之一。