同心县地处宁夏中部干旱带核心区，年均降雨273毫米。全县辖7镇4乡1个开发区，142个行政村，总人口38.1万人，现有耕地147.9万亩，其中灌溉面积50.2万亩、节灌面积49.7万亩。为提高水资源利用效率，改善农业种植条件，近年来，同心县积极探索“1234”模式推动全域高效节水灌溉，拧紧农业“水龙头”。

一张蓝图绘到底。坚持科学规划、合理布局，确立了全域节水、稳步推进、分步实施、均衡发展的思路，全县已建成节灌面积49.7万亩，其中扬黄溉区22.6万亩，旱改水27.1万亩。2023年又确立“3349” 建设目标，即利用3年时间在扬黄灌区建成高效节水30万亩，灌区高效节水达到45万亩，节灌率达到90%，全县累计建成高效节水73万亩。今年建设任务10.67万亩，已在韦州镇全域推进建成7.4万亩并投入运行。

两个创新提质效。耕地确权数字化。运用信息化手段划分农户承包耕地四至坐标，建立数字化耕地数据库，以两图一书的形式确权（乡镇各备一张图，村级留档一张图，农户发放一张确权书），农民承包种地有形变无形，解锁节水灌溉“田埂阻”。农田管理智能化。运用物联网技术，配套高效节水农技、农艺等综合信息化技术集成推广体系，给田间装上了“千里眼”，实现两个转变，两个提升，即传统农业向现代农业转变，劳务密集型向技术密集型转变；提高了水资源的均衡利用率，提高了农业生产效益和农产品品质。

三项措施抓突破。拧紧水龙头。深化用水权改革，刚性约束水资源，推进全域节水、农业节水、工业节水、生活节水、改革节水，建立“一控双配一调剂”的农业用水机制，即由水务部门管控全县用水总指标，各乡镇以村分配用水指标，村以农田配剂水指标，每亩确权水指标280方，节约水指标县内进行调剂，缓解群众用水矛盾。抓好责任田。实行县、乡镇、部门、村四级专班一线包抓推进机制，严把工程前期设计、进度、质量三个关口，做到宣传发动、矛盾化解、资金保障三个到位，落实“万千百”包抓责任（县委、县政府分管领导包片万亩以上项目区，乡镇一把手包抓千亩以上片区，村干部认领500亩高效节水责任田）。织牢管护网。坚持政府引导、群众参与、部门履责、专业管护流转经营的方向，建立“四链一体”运行管护模式。党建链：村党支部组织流转土地，组织群众田间务工，协调落实受益金。产业链：村养殖协会组织养殖大会，联户流转种植，保障畜牧业健康发展。经营链：引进种植企业，集约化经营，实行良种良法配套，农机农艺融合示范引进带动。管护链：签订责任状，引进“田保姆”，保障农业生产用水、用电，从蓄水池、水利主支干管，自动化控制系统进行全链管护。

四个结合聚动能。与产业发展结合。落实产业扶持政策，推进“六特”产业发展，支持农业生产经营主体，完善高效节水设施，在韦州、下马关等乡镇建设高效节水设施农业温棚980座，酿酒葡萄2.5万亩，冷凉蔬菜2700亩。与改善生态环境结合。对田间乱堆乱放、畜禽粪污进行全面清运，沟渠田林路得到综合治理。2019年以来，在东部三个旱作乡镇，旱改水18万亩，撂荒地改成水浇地，生态环境得到了持续改善。与村集体经济结合。通过规模化平田耕地，小田变大田，低产田变成了高中产田，如韦州镇2023年项目新增有效种植面积8325亩，新增耕地2900亩，村集体年创收791万元。与农民增收结合。高效节水盘活了土地资源，通过联农带户增收机制，增加了群众的内生动力，农户除了稳定的土地流转收入外，每亩地新增务工收入280元，韦州镇当年务工年均增收2716万元。